南京出台特别社区条例促科技人才创业

　　本报讯

　　24日，南京市科技与人才工作会议上宣布，全国第一部促进科技人才创业和科技创业园区发展的地方法规―《南京市紫金科技人才创业特别社区条例》将于10月1日正式实施。

　　南京是全国第一个科技体制综合改革试点城市，同时也是国家长三角区域规划中唯一的“科技创新中心”城市，紫金特别社区则是南京打造“中国人才与创业创新名城”的全息缩影。据统计，目前各特别社区在孵科技型企业已有2556家，毕业企业达182家，集聚的“321”人才占全市总量一半多;在宁主要高校和科研院所应用技术成果就地转化率，已经从40.9%提高到46.8%;研发经费支出占GDP比重从2.9%提高到3.3%。

　　但在紫金特别社区发展建设过程中发现，创新链和产业链上还存在诸多体制机制关卡。在系列人才政策执行过程中，“选择执行”和“执行走样”的情况还不同程度存在。南京在系列制度性突破基础上制定《条例》，并于7月25日经省人大常委会批准实施。

　　《条例》对特别社区规划建设标准、扶持政策、政府首购、人才激励等方面做了具体规定，制定了“真金白银”的扶持政策，并要求各特别社区明确主导产业，防止同质恶性竞争。

　　南京市人大法制委主任夏公喜解读，此次《条例》中涉及资金、土地等方面有不少突破性条款，例如“创业苗圃、孵化器、加速器用地按照科技研发用地管理，公益性科技研发用地可以划拨方式供地”;“高校院所国企科技人员离岗创业，三年内保留原有身份和职称，档案工资正常晋升”等。 (顾巍钟 王世停)

　　又 讯 南京市政府24日出台《南京人才居住证实施办法》，11月1日起，凡引进到该市创业和工作的海内外人才，均可自愿申领AB两类居住证，作为在南京居住、工作和办理相关权益的凭证。

　　在国(境)外学习并取得学士以上学位;在国内取得本科以上学历或取得中级以上专业技术职务任职资格后，到国(境)外进修或作为访问学者工作一年以上的非南京户籍留学人员;以及具有硕士以上学位，5年以上相关工作经验的外国籍人员，可申领居住证A证。中央“千人计划”、“万人计划”等国家重点人才计划入选者，省“双创计划”和南京“321计划”、“高端人才团队引进计划”等省、市重点人才计划入选者，可申领居住证B证。

　　A证持有人在南京可享有资金申报、创办企业、社会保险、住房公积金等13项优惠政策;B证持有人还额外享有医疗服务绿色通道、家人落户等优惠。A证有效期限为1年，B证有效期最长为5年。 (王世停)